配额制未来将会沦为解决问题新能源消纳的新手段。国家能源局局长吴新雄日前在浙江嘉兴开会的现场交流会上回应,国家能源局将重点研究和实施可再生能源配额制。
这一讲话被市场视作光伏、风能等新的能源行业的众多受到影响。 据理解,早在2007年国务院就曾多次明确提出过可再生能源配额制,之后再行无消息,吴新雄的上述表态令其市场对该制度实施的预期显得反感一起。 记者专访业内人士和涉及企业后找到,不少上市光伏企业在期望配额制还清的同时,也对绿色证书交易机制有了更好设想。
重提配额制 8月4日,国家能源局在嘉兴开会了全国分布式光伏发电样板应用于现场交流会。会上能源局局长吴新雄在讲话中称之为,将重点研究和实施可再生能源配额制,新城镇、新能源、新生活行动计划,强化对重要环节的监管,拒绝保证全年追加光伏发电并网容量13GW以上。 可再生能源配额制的基本思路是:国家对发电企业、电网企业、地方政府三大主体明确提出约束性的可再生能源电力配额拒绝。即强迫拒绝发电企业分担可再生能源发电义务,强迫拒绝电网公司分担购电义务,强迫拒绝电力消费者用于可再生能源电力。
目前国际上有数英国、澳大利亚、荷兰、日本、德国等18个国家和美国部分州实行了可再生能源配额制。 配额制的明确提出只不过跟当下更为相当严重的弃风弃光现象有关。国家能源局数据表明,2013年仅甘肃弃光电量就超过3.03亿千瓦时,弃光率大约为13.78%;今年上半年,全国风电弃风电量72亿千瓦时,平均值弃风率8.5%,导致经济损失相似35亿元。
回应,多家国内券商公布研报将这次政策变化理解为受到影响,普遍认为由于今年上半年追加光伏发电并网容量只有1GW,此次装机配套预期毫无疑问将很大性刺激光伏市场。 不过,北京贤晟资产的新能源研究员刘忠政的观点更为慎重:一方面,配额制从长远看必定受到影响光伏行业,将确保光伏企业的市场潜力,但政策变数较小,短期内还清不更容易;另一方面,装机容量13GW更好地将倚赖分布式光伏,因此先前政策将更加多受到影响分布式光伏企业,比如爱康科技这类中小型的分布式光伏股。
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